一、鼓励企业吸纳高校毕业生就业。

及时兑现企业新增就业岗位吸纳高校毕业生的社保补贴及一次性奖励等政策。科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。对于小微企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，及时兑现培训补贴。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增岗位新招用登记失业1年以上且持有《就业失业登记证》高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以每人每年5200元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。

二、完善创业扶持政策。

拓宽高校毕业生创办企业出资方式，落实工商登记制度改革措施，减免证照类行政性收费。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对持《就业失业登记证》或附着《高校毕业生自主创业证》从事个体经营的高校毕业生，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。留学回国的高校毕业生按规定享受现行高校毕业生创业扶持政策。各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。各地、各部门要建立健全高校毕业生创业服务“绿色通道”，各级人社部门要牵头协调有关部门为高校毕业生创业提供政策咨询、注册登记、准入许可、融资服务、跟踪扶持等“一站式”服务。各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

三、创新金融扶持方式。

各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。要进一步完善通过抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。

四、加强就业帮扶援助。

各地、各高校要对零就业家庭、农村贫困户、城乡低保家庭、残疾等就业困难的高校毕业生和少数民族高校毕业生实施重点帮扶。从2014年起，将残疾高校毕业生纳入享受城乡居民低保家庭毕业年度内高校毕业生求职补贴的范围，给予每人一次性求职补贴900元；离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳基本养老、基本医疗和失业保险的，给予最长不超过2年、其实际缴费70%的社会保险补贴，所需资金从就业专项资金中列支。机关事业单位、国有企业要在面向社会公开考录和招聘中带头招录残疾高校毕业生。

——《青海省人民政府办公厅关于进一步做好2014年全省高校毕业生就业创业工作的通知》（青政办﹝2014﹞112号）摘录

一、促进高校毕业生多渠道就业

（一）畅通就业主渠道。各地区、各有关部门要结合转方式、调结构，积极为高校毕业生创造更多就业岗位，做到产业发展与人才培养和就业促进同步计划、同步落实、同步考核。要充分发挥战略性新兴产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用，吸纳更多高校毕业生就业。中央驻青企业招聘人员应安排不少于30％的新增岗位吸纳当地高校毕业生。我省实施的重大工程、重点项目，新增就业岗位要安排50％以上的高校毕业生就业。国有企业新增就业岗位，每吸纳1名高校毕业生并签订1年以上劳动合同，给予不超过2年单位应缴的基本养老、基本医疗、失业保险补贴和1000元/人的一次性奖励。小微企业、非公企业新增就业岗位，每吸纳1名高校毕业生并签订1年以上劳动合同，给予1000元/人的一次性奖励，基本养老、基本医疗、失业保险补贴期限可延长至4年。到中小企业就业的高校毕业生，在专业技术职称评定、科研项目经费申请等方面与国有企事业单位同类人员享受同等待遇。

（二）扩大就业见习规模。进一步扩大就业见习基地规模，加强管理和考核，切实提高见习毕业生就业能力。高校毕业生就业见习基地组织离校未就业高校毕业生参加就业见习且期满留用率达30％以上的，按320元/人•月的标准给予见习单位见习生活补贴。见习单位要加强见习场所的安全管理，并为参加见习的高校毕业生购买人身意外伤害保险。

（三）引导异地就业。要把促进高校毕业生就业纳入对口援青的工作内容。各地区、各有关部门要通过定期或不定期召开洽谈会、协调会、对接会等形式，积极协调援青省市、央企用人单位面向青海开展各类招聘活动，免除在青公共就业信息发布和组织招聘有关费用，有效增加援青省市、央企对我省高校毕业生的培训、见习、就业名额，提高岗位层次和就业稳定性。鼓励我省就业服务机构和劳务经纪人组织高校毕业生异地就业。就业服务机构组织高校毕业生异地就业并签订1年以上劳动合同的，按省内300元/人、省外500元/人给予一次性职业介绍补贴。劳务经纪人组织高校毕业生异地就业并签订1年以上劳动合同的，按省内100元/人、省外200元/人给予一次性奖励。

二、大力扶持创业带动就业

（一）加大资金扶持。切实落实已出台的各项税费减免扶持政策，简化小额担保贷款手续和程序。初次创业的高校毕业生申请小额担保贷款的，贷款额度提高到10万元。对合伙经营或组织起来就业的，按人均10万元、总额50万元以内给予为期2年的小额担保贷款；合伙经营两年以上的小额担保贷款可扩大到100万元以内。创办微利项目、个人或合伙初次创业项目（除国家规定不予贴息外）的，在规定的贷款期限内给予全额贴息。

（二）放宽准入门槛。高校毕业生初次创业申办企业的，实行“零成本”注册，可在领取营业执照2年内缴足出资人认缴的注册资本，可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

（三）落实奖励政策。鼓励高校毕业生创办我省优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型企业，支持通过网络创业带动就业。对创业成功正常经营1年以上的高校毕业生给予5000元一次性创业奖励，已享受三江源地区开业补助的不再享受。对纯农牧户家庭和城镇困难家庭的高校毕业生，自主创业并吸纳未就业高校毕业生一起创业的，对本人和共同创业人员给予3年单位及个人社保补贴。

三、开展专项培训工程

实施自主创业培训。结合地方优势产业和特色经济发展，组织高校毕业生开展多类型、多形式的创业培训，落实参加创业培训的相关政策，引导和鼓励高校毕业生积极参加创业培训，实现自主创业。将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年（毕业前一年7月1日起的12个月）。鼓励高校与公共就业人才服务机构合作。

四、加强就业服务和职业指导

帮扶重点群体就业。各地区、各有关部门和高校要重视做好少数民族高校毕业生和纯农纯牧户、城镇零就业、城乡低保、残疾人家庭等困难高校毕业生的就业工作，加大对特殊群体就业帮扶力度，认真开展摸底排查，“一对一”开展就业服务和就业援助，确保“零就业”家庭实现动态清零。参加各类培训的纯农牧户和城镇零就业、城乡低保及残疾人家庭的高校毕业生，除按现行政策给予培训补贴外，按实际培训天数每人每天给予20元生活费补贴；省内跨州（地、市）参加培训的，给予一次性300元交通、住宿费补助；到省外参加培训的，给予一次性800元交通、住宿费补助。从2013年起，按学籍所在地对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，给予每人一次性900元求职补贴。

——《青海省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》(青政办〔2013〕149号) 摘录