为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项整治成果,推动困难重度残疾人家庭无障碍改造(以下简称家改)提质增效,切实解决残疾人居家生活急难愁盼,提升家改工作的进度、精准度、满意度,中国残联日前印发了《关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》指出,“十四五”期间对110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造,是缓解居家照护压力、解放家庭劳动力、提高残疾人生活质量的一项重要民生实事。两年多来,各地残联积极落实党中央、国务院决策部署及中国残联等6部门《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》要求,推进将家改纳入地方党委、政府为民办实事工程,加大投入,完善工作内容和要求,推进家改工作取得积极进展。但仍存在部分省(区、市)没有实现时间过半任务过半;多数省(区、市)开展工作仅靠财政资金,投入渠道较为单一;有些省份改造内容不精准,数据质量不达标,家改服务能力有待提升,项目管理能力、技术队伍专业能力、承接机构服务能力与家改高质量推进的工作要求还有较大差距等问题。
《通知》要求,各地要进一步推动将家改工作纳入党委、政府工作大局特别是为民办实事工程;用好用足中央彩票公益金补助资金,积极争取财政部门支持,落实管理、筛查、评估、设计、验收等工作经费;采取措施整合部门资源、动员发掘社会力量等多种方式支持家改工作。
《通知》指出,家改工作重在改造,要依据中国残联《困难重度残疾人家庭无障碍改造目录清单》,科学制定、修订、完善家改目录并逐级报备;要在政策、实施方案中细化明确家改具体内容、范围边界以及设施改造和辅具适配衔接要求,严禁将当地残疾人补贴辅助器具配置内容以及粮、油、食品等日常消耗品列入家改目录。
《通知》强调,进一步完善和规范家改设计、施工、验收等工作标准和流程,制定参与家改第三方机构的管理办法,紧抓改造全过程,确保家改工作质量;健全完善全流程、全覆盖的资金监管机制,严格执行相关财务规定,强化资金使用的监督管理。要及时、准确、完整将改造信息录入到中国残联家改数据库,定期开展数据普查、抽查并督促整改,实现数据核查常态化、制度化。加强能力建设,提升服务水平。
《通知》要求,要研究将家改统一纳入积极应对人口老龄化战略、促进基本公共服务均等化等政策和举措中,加强与民政部门居家适老化改造的互动衔接,加强与残联系统辅助器具适配等工作的统筹,形成政策、资金、技术合力。要积极开展优秀家改案例的集成和典型推介,营造全社会支持家改的良好社会氛围。